RD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;font-stretch: normal;-webkit-text-stroke-width: 0px">17日，广州公布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》（下称“《方案》”），提出“让租者幸福居住”的口号。其中，受关注的是“赋予符合条件的承租人子女享有就近读书等公共服务权益，保障租购同权”。

《方案》具体指出，具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分读书安排条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为居住地且房屋租赁合同经登记备案的，具体细则由各区主管部门制定。

租购同权，瞄准购房和租房权益差，广州此举在来说尚属首例。中原地产分析师卢文曦评价称：“广州此次政策抓住了核心问题，即买房和租房社会权益的差距，其中，比较显著，矛盾较大，说明地方政策认识到只有解决这一核心问题，才能进一步发展租赁市场。”

租售并举是发展趋势，未来在一、二线核心城市都有可能尝试类似政策。

先行先试：实际操作中可能会有难度

在业内人士看来，广州租购同权的提法更具有划时代的意义。

卢文曦称：“目前来看，房屋、户籍和子女是挂钩的，房子更是如此，不少人就是因为要解决孩子的就读问题而选择买房。若该政策落实，这部分人就可以选择租赁，破除买房的附加权益，减少买房焦虑，对于新进入城市的人来讲，拥有了更多公平的机会，也有利于留住人才。”

但是，由于一线城市资源的稀缺，业内人士也认为，“租购同权”在实际操作中可能会有难度。

同策咨询研究部总监张宏伟称：“因为同权的实现要足够多的租赁型住房供应和充足的等公共服务资源配套两方面支撑。有一方面无法满足，租购同权就没有办法保障。另外，该政策明确针对没有住房的本地户籍人士和引进人才，并不是所有人都能享受。”

而对于重点学校，就近读书的准则也是有区分的。中原地产首席分析师分析：“问题实际上是资源不均衡问题。根据目前各地的就近读书原则，读书的顺位是房户合一，第二顺位是房主，第三顺位后才是租房。从过去的政策看，广州租房也是可以上学，但前提是有余量的情况下。”

鉴于广州属于先行先试，该政策在操作层面的效果如何还需要等细则的完善和落地。

供求变化：租金浮动 购房市场稳定

由于资源的区域租房需求会旺盛，张宏伟认为，该政策出台后这些区域的租金可能会呈现上扬态势。

对此，不以为然，认为：“虽然需求增加，但是，租赁的供应会持续加大，所以租金很可能会呈现下降态势。”

可以预见的是，该政策出台后会对广州的租赁市场带来影响，不同地区的租金变化或许呈现不同的走势。卢文曦分析称：“租金还是和供求关系有关，有些区域可能因为给读书的关系会租客多一点，可能会有一定幅度增涨，但是市场也有自我调节功能的，你这里涨了多，我可以换个学校。租金变动我觉得更多是所谓一般小学会有波动的可能。但是本身就贵，买也不一定确保近了，租希望本身就不大，所以可能这种租金变动不太大了。”

而对于购房市场而言，上述政策会起到稳定市场的作用。卢文曦认为：“如果租房也能保障正常生活，那么，很多年轻人会减少购房焦虑，等到有钱了再到购买层面去，实现合理的阶梯消费，合理流转需求。”

租购同权：北京、上海或将效法

除了租购同权外，广州还从公积金支持、税收优惠、加大租赁住房供应、支持租赁服务业等多重层面来促进租赁市场的发展。

不仅仅是广州。今年以来，其它一线城市也在加大租赁市场的发展。以上海市为例，在不久前正式发布的《上海市住房发展“十三五”规划》提出，上海市将积极推进购租并举的住房体系建设，租赁住房供应套数占新增市场化住房总套数将超过60%。

与此同时，上海也尝试推出“租赁住房”用地，要求所建物业严格按照“只租不售”模式管理，仅用于出租，不得出售，用以吸引高端人才，培育租赁市场。

事实上，去年6月3日，国务院办公厅正式发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，旨在规范住房租赁市场发展，促进我国住房市场由以售为主向租售并举转变。

卢文曦认为：“在租售并举的大趋势下，广州的做法瞄准了购房和租房的权益差，更有针对性，也是未来的趋势，如果得到合理的执行和解决，其他一线城市或许也将效法，从交易地位、权益对等的角度进行探索和实践。”

表示：“不仅是一线城市，核心的二线城市未来都将出台类似的政策以鼓励租赁市场的发展。”